種玉米?還是種甘蔗?從台灣的DNA裡找答案

資料來源 : 天下雜誌 作者:吳迎春  2008/06 http://www.cw.com.tw/article/index.jsp?id=34888

最近,台灣新聞最熱門的話題,就是節能。新政府上台除了大漲油價,就是大肆推動不穿西裝、不吹冷氣、不開大車、不開燈的「新生活運動」。但是,面對石油供應越來越緊、產油國越來越不友善的全球大環境下,九九%能源都靠進口的台灣,長期來說有什麼清楚的能源策略、目標?

有策略、就可以有目標。今天,為因應21世紀的「新石油危機」、氣候變遷的新環境危機,世界各國已經紛紛大膽訂出清楚的策略、目標與步驟。歐盟國家就明訂,到2020年,各國運輸燃料10%必須使用生質能源。其中瑞典政府更乾脆,宣布2020年要全面停止使用石油做能源,全部用再生能源。跨海的美國,目標是到2017年,運輸燃料20%需來自生質能源。連中國大陸,都大膽立目標,要在兩年後的2010年,讓中國大陸的汽車用油,有10%是靠生質能源供應,到2020年,生質燃料更要佔到15%。泰國,也立志在四年後的2012年,讓所有街上的汽車用油,10%由生質能源供應。

可見,除了已開發國家,開發中國家也已經在往新的能源策略目標上前進。其中,最成功的,當然要算是金磚四國裡的巴西。巴西,今天已經是全球最大的生質能源供應國,街上跑的汽車,四六%用油都靠乙醇酒精帶動。這個成就,是從1975年就開始的長期產業培養計畫,30年間,讓巴西從一個石油進口國,變身為一個能源自足的國家,國內消耗的能源,一半都靠自產蔗糖所提煉的乙醇。

月初,聯合國剛開過的「世界糧食高峰會」中,巴西總統魯拉更大力為生質能源促銷。他指出,30多年來,巴西每畝蔗糖的乙醇產出加倍,同時間,巴西的穀物產量也跟著增加42%,但耕種面積卻只增加24%。可見只要有好的耕種計畫、管理,生質能源不見得會對環境造成傷害。而且,蔗糖乙醇的燃燒效能,比石油燃料高8.3倍,而玉米乙醇效能只比石油高1.5倍。也就是說,用甘蔗提煉乙醇酒精,是比美國用玉米生產生質能源更經濟、更環保的選擇。

台灣經濟研究院最新的一份研究報告裡,也有相同的結論。在比較巴西、美國、歐盟、泰國、台灣不同作物所提煉出的乙醇酒精成本之後,最便宜的也是甘蔗。(請見表)這讓我想起,台灣曾經是世界的「蔗糖王國」,我們栽種甘蔗的經驗、能力,都不該比巴西差。而且,用台經院報告中所提供的數字看來,台灣栽種蔗糖的成本,並不比巴西高太多,但提煉乙醇酒精的成本,卻遠遠遜色於發展了三十多年的巴西。可見,只要有個好的長期策略、目標,台灣應該有潛力培養出一個新的農業、以及能源的未來。

而且,近幾年台灣因縮減對稻米的補貼,農委會開始鼓勵農民休耕,到2007年已經有22萬公頃休耕地,每年補貼金額高達100億。面對糧價節節高昇的今天,怎麼樣讓這100億台幣、22萬公頃的荒廢農地、大批有經驗能力的農民,發揮更好的功用,不僅是個好的經濟議題,更是個重要的環境議題。

同時碰上21世紀第一次「石油危機」、「糧食危機」的台灣,該種玉米?還是甘蔗?答案應該就在我們這塊土地的遺傳基因裡了。